|
"Дачную амнистию"
заморозили не холода, а чиновники
Газета "Известия" от 13.02.2007
Автор
сообщения: ХМЕЛЕВ М.
Закон о так называемой «дачной амнистии» начал работать с 1 сентября
2006 года, но реализация его идет «со скрипом». Вроде бы уменьшили
количество согласований для дачников, желающих оформить по всем правилам
свои участки в собственность. Отменили оформление дач и гаражей в
БТИ—вместо этого надо лишь от руки заполнить декларацию обо всей
недвижимости, что находится на участке собственника. К тому же снизили в
5 раз госпошлину за оформление всех бумаг. Но, по уверению Павла
Крашенинникова, главы комитета Госдумы по законодательству, закон
тормозят региональные чиновники. Это их стараниями процесс оформления
дачной собственности до сих пор остается трудоемким, дорогостоящим и
коррупционным.
Из всех элементов «дачной амнистии» более или менее успешно работает
сегодня лишь один. Так, закон увеличил сроки бесплатной приватизации
жилья, которая должна была закончиться 1 января 2007 года, до марта 2010
года. Накануне подписания закона в органах Росрегистрации еще наблюдался
ажиотаж — к тому времени не было приватизировано около 20% жилья. Но
осенью он полностью стих — сегодня владельцы муниципальных квартир (даже
тех, что были выданы людям после 1 марта 2005 года) могут спокойно
принять решение по их приватизации. Чего не скажешь о дачниках.
Упрощенный порядок оформления в собственность дачно-огородной
недвижимости граждан забуксовал с самого начала. Те документы к «дачной
амнистии», что правительство должно было подготовить заранее, появились
лишь в самом конце августа. В итоге весь сентябрь местные органы
Росрегистрации не оформляли собственность по новым правилам. «Прошло
время до Нового года, потом январские каникулы, но по существу мы можем
говорить, что у нас «дачная амнистия»начала работать лишь с середины
января – февраля"— заявил Павел Крашенинников, выступая вчера на
пресс-конференции в Медиа-центре "Известий".
Проблем с практической реализацией «дачной амнистии» множество.
«По-прежнему высока плата за межевание участка, составление кадастрового
плана и прочие услуги землеустроителей — вот та проблема, что очень
сильно тормозит процесс оформления гражданами своей собственности», —
полагает депутат. Действительно, этап межевания остается самой
дорогостоящей процедурой во всем процессе оформления земли. По разным
регионам стоимость услуг землеустроителей за межевание дачных 6 соток
колеблется от 3 500 до 12 000 рублей.
А между тем в законе ясно написано, что плата за межевание может быть
ограничена субъектами федерации. Но прошло полгода после начала
«амнистии», а лишь в четырех регионах законодательно ограничили
стоимость услуг землеустроителей (см. таблицу). Остальные субъекты или
умышленно затягивают процесс принятия законов по этому поводу, или вовсе
отказываются регулировать цены на этом рынке, ссылаясь на законы
конкуренции.
Все было бы здорово, если бы на рынке услуг действительно была
конкуренция. Но в реальности организации, занимающиеся землеустройством,
как правило, «прикормлены» местными властями. Они устанавливают какие им
заблагорассудится цены за свои услуги, а чиновники заставляют дачников
обращаться именно к ним, потому что документы из других
землеустроительных контор просто не принимаются.
У государственных чиновников свое объяснение, почему новый порядок
приватизации дачной собственности притормозил до Нового года. «Люди
ждали, когда стоимость оформления участков снизится с 500 до 100 рублей,
до 1 января просто никто не шел,—заявил «Известиям» по этому поводу
источник в Росрегистрации.—Кроме того, чтобы пройти всю процедуру
оформления участка в собственность, его надо обмерить, собрать
необходимые документы и подписи у соседей и председателя дачного
кооператива. Зимой на дачах никого нет. Мы ожидаем, что люди
активизируются с наступлением весны».
Тамара Великова: "Так жить нельзя!", — стонали по всей стране россияне,
кому, по закону, нужно было зарегистрировать право собственности на
дачные сотки, участок земли, выделенный под строительство жилья, дом или
гараж. Нервничая в очередях за многочисленными справками, платя, не
понимая, за что, немаленькие деньги, они на чем свет стоит ругали
существующий порядок вещей.
Похоже, их мытарства канули в прошлое. Наконец министерство юстиции
утвердило долгожданный пакет документов, необходимых для того, чтобы с 1
сентября граждане могли регистрировать свою землю по упрощенной схеме.
Такое право предоставляет им федеральный закон № 93, более известный,
как "дачная амнистия". Он призван максимально облегчить жизнь людям, не
успевшим по тем или иным причинам зарегистрировать право собственности
на землю или стоящие на них постройки. , Все упрощения не перечислишь,
назовем некоторые. Отныне, если человек получил земельный участок, но
ему при этом не оформили соответствующие документы, ему достаточно
представить в регистрирующий орган выписку из похозяйственней книги.
Такие книги должны быть в каждом органе местного самоуправления.
Теперь для регистрации частных домовладений не нужно разрешений на
строительство и ввод в эксплуатацию. Это касается как уже возведенного
жилья, так и того, что будет построено до 1 января 2010 года.
Не впали ли законодатели с этой нормой в другую крайность, сомневаются
специалисты на местах. С одной стороны, люди освобождаются от
необходимости проходить через множество согласований, но с другой — это
может привести к тому, что дома станут строить кто во что горазд, без
соблюдения элементарных технических норм.
Сколько все будет стоить? Считается, что значительно меньше, чем сейчас.
Во-первых, для получения кадастрового плана, без которого нельзя ничего
зарегистрировать, теперь не нужно составлять межевое цело. То есть,
отменяется межевание, самая непонятная и недешевая процедура для людей,
пожелавших зарегистрировать свое право на землю. Отныне считается, что
план вашего участка должен быть в кадастровой палате, как говорится, по
определению. Останется лишь заплатить госпошлину и оплатить услуги
организаций, выдающих документы. Эти расходы, считают законодатели,
нашим гражданам вполне по карману.
Воспользоваться президентской
инициативой мешают землеустроители
Газета "Ведомости" от 06.02.2007
Автор
сообщения: Стеркин Ф.
Президент раскритиковал чиновников за вялый ход дачной амнистии. Граждан
останавливает дороговизна землеустроительных работ, которые надо
провести для легализации недвижимости. А регионы до сих пор не
установили тарифы на эти услуги.
“Закон [о дачной амнистии] принят, но до исполнителей не все доводится,
граждане не могут воспользоваться, нужны подзаконные акты, решения на
уровне регионов, необходимо обеспечить безусловное исполнение”, — заявил
Владимир Путин на совещании с членами правительства. Закон о дачной
амнистии должен был помочь гражданам легализовать недвижимость. Многие
из них не оформили в собственность принадлежащие им дома, землю, гаражи
и другие постройки. С советских времен остались участки, права на
которые не были переоформлены, а правила строительства и регистрации
много раз менялись, объясняет Юлия Бахарева из юркомпании “Иванян и
партнеры”.
Принятые прошлым летом поправки упростили процедуру оформления такой
недвижимости. Самовольные постройки на своих участках теперь можно
зарегистрировать без решения суда и без разрешения на строительство, а
соответствие “самостроя” строительным нормам проверяется в упрощенном
порядке. Владеть такой недвижимостью граждане могут, но если соберутся
ее продавать, то надо будет определить границы участка (для
индивидуальных жилых домов — оформить техпаспорт, а для дачных и садовых
домов — заполнить спецдекларацию), говорит замдиректора департамента
Минэкономразвития Андрей Ивакин.
Минэкономразвития начинает анализ первых результатов амнистии. Поправки
не устранили главное препятствие, из-за которого граждане не легализуют
сегодня недвижимость, говорит Бахарева: “Для регистрации надо поставить
участок на кадастровый учет — обмерить его, отмежевать, составить план”.
Работы проводят землеустроительные фирмы. В Московской области средняя
стоимость этих услуг — $500-1500 за шесть соток, говорит Бахарева. В
Калужской области землеустроители берут по 1300-6000 руб. за участок. По
данным председателя комитета Госдумы по собственности Виктора
Плескачевского, в среднем землеустроительные работы в России стоят 15
000-20 000 руб. за гектар при себестоимости в 1000 руб. за гектар.
Чтобы удешевить эту процедуру, в законе об амнистии регионам
предлагалось установить максимальные цены на работы землеустроителей на
амнистируемых участках до 2010 г. Но почти ни в одном регионе такие
законы не приняты, говорит Ивакин. В Калужской области он будет
утвержден примерно через два месяца, ведь для этого надо
проанализировать платежеспособность населения и вычислить среднюю
стоимость работ, говорит чиновник обладминистрации. Тариф будет выше
1300 руб./сотка, считает он. Даже если ограничить цены, все равно
ситуация радикально не изменится, уверен местный чиновник. Для
малоимущих граждан даже минимальные расценки землеустроителей
неподъемны, констатирует Ивакин.
Для решения проблемы нужно регламентировать работу землеустроителей,
чтобы оценить себестоимость их работ, считает Ивакин. Уже принят в
первом чтении законопроект о кадастре, напоминает Плескачевский. Он
упрощает процедуру описания участка и здания, удешевляет стоимость
работ, говорит депутат. Кроме того, по его словам, проект разрушает
монополию землеустроителей и ведет к снижению цен на их услуги. Нельзя
было разрывать принятие закона о кадастре и начало дачной амнистии,
уверен он.
|
Новое в НАЛОГОВОМ
законодательстве
Налога на наследование и дарение
больше нет;
но кому-то всё же придется заплатить государству ...
(см. Федеральный
закон от 1 июля 2005 г. N 78-ФЗ)
С 1.01.05 Закон Российской Федерации «О государственной пошлине» признан
утратившим силу в связи с введением в действие
главы 25.3 «Государственная пошлина» Налогового кодекса
Российской Федерации, в которой учтены нормы ранее
действовавшего закона. Теперь на всей территории РФ
взимается единая госпошлина за государственную регистрацию прав
на недвижимое имущество и сделок с ним и плата за
предоставление информации о зарегистрированных правах
(соответственно по Федеральному закону от 2 ноября 2004 года
№ 127-ФЗ и Постановлению Правительства Российской
Федерации от 14 декабря 2004 года N 773). Размеры
госпошлины и платы приведены ЗДЕСЬ.
|
Закон
Москвы